凯发K8旗舰厅AG|肉食系小猴子|弱质产业更需遮风挡雨——2016抗洪救灾思辨录
凯发K8官网首页✿◈ღ✿，凯发k8国际✿◈ღ✿，凯发K8官网✿◈ღ✿！凯发k8娱真人✿◈ღ✿，k8凯发✿◈ღ✿。作为弱质产业的农业✿◈ღ✿，首当其冲✿◈ღ✿。受灾面积3272.94万亩✿◈ღ✿，直接经济损失超过200亿元✿◈ღ✿。
8日✿◈ღ✿，洪水已退去十来天了✿◈ღ✿，天门各大猪场都在忙着消毒防疫✿◈ღ✿，但石河镇吴刘村庆鸿养猪场还泡在水中✿◈ღ✿。
2012年肉食系小猴子✿◈ღ✿，不顾王维安的提醒✿◈ღ✿，猪场投资人张新庆选址这里凯发K8旗舰厅AG✿◈ღ✿，建起占地70亩的养猪场✿◈ღ✿。张新庆觉得此处土地租金便宜✿◈ღ✿，每年每亩仅200元✿◈ღ✿。
今年7月20日✿◈ღ✿，洪水突然而至✿◈ღ✿。附近两条河漫堤✿◈ღ✿，地势低洼的猪场迅速变成了蓄水池✿◈ღ✿。“完了✿◈ღ✿，完了✿◈ღ✿！”洪水不断涨高✿◈ღ✿，张新庆紧急调来的运猪车无法进场✿◈ღ✿，只能眼睁睁看着数千头猪浸泡在洪水中✿◈ღ✿。
7000多头生猪✿◈ღ✿、200多吨饲料打了水漂✿◈ღ✿，损失1400多万元……面对前来核灾的王维安✿◈ღ✿，张新庆痛苦地说✿◈ღ✿：“当初✿◈ღ✿，哪想到会发洪水呢✿◈ღ✿！”“没想到”的✿◈ღ✿，远远不止张新庆✿◈ღ✿。
在一河之隔的荆门市屈家岭管理区✿◈ღ✿，陈湾畜牧有限公司高湖猪场建在河道旁的地势低洼处✿◈ღ✿，洪灾中猪场受淹✿◈ღ✿，损失3000头生猪✿◈ღ✿。
洪水咆哮而至✿◈ღ✿，原本拥有千头猪的养殖场✿◈ღ✿，只剩下300头✿◈ღ✿，孝感农妇单合敏抱猪痛哭的画面凯发K8旗舰厅AG✿◈ღ✿，让人心痛✿◈ღ✿。
省畜牧兽医局副局长何年华坦言✿◈ღ✿，全省畜牧养殖业区域布局总体合理✿◈ღ✿，但一些养殖户将场所建在易涝的地方✿◈ღ✿，教训深刻✿◈ღ✿。
黄冈一家农业企业把鳜鱼养殖场建在行洪区内✿◈ღ✿，洪灾一来✿◈ღ✿，精养鱼池漫池✿◈ღ✿，与外河连成一片汪洋✿◈ღ✿，百万元投资血本无归✿◈ღ✿。
昔日的泛洪区汉川汈汊湖✿◈ღ✿，如今鱼蟹水产基地星罗棋布✿◈ღ✿，洪水袭来✿◈ღ✿，4000多家种养户损失惨重✿◈ღ✿。
省水产局产业处处长汪亮直言✿◈ღ✿，在引导新型经营主体选址时✿◈ღ✿，地方政府和部门一定要当好参谋肉食系小猴子✿◈ღ✿。
红安县太平桥镇一蔬果基地靠近河道✿◈ღ✿，暴雨一下✿◈ღ✿，河流水位暴涨✿◈ღ✿，基地化为汪洋✿◈ღ✿，300多亩设施西瓜全毁✿◈ღ✿，损失500多万元✿◈ღ✿。
省蔬菜办副主任袁颇为惋惜✿◈ღ✿：不少蔬菜种植大户对蔬菜基地选址图简单✿◈ღ✿，认为只要水源充足就行✿◈ღ✿。
省农技推广总站副站长羿国香指出✿◈ღ✿：部分农业企业✿◈ღ✿、农业基地选址不科学✿◈ღ✿，避灾避险因素考虑不足✿◈ღ✿。
在现代农业发展的大潮中✿◈ღ✿，新的市场主体不断增多✿◈ღ✿，而发展农业的优越空间越来越稀少✿◈ღ✿。昔日少人问津的低湖区凯发K8旗舰厅AG凯发K8旗舰厅AG✿◈ღ✿、行洪区✿◈ღ✿、蓄洪区与河道滩地✿◈ღ✿，因水源条件好✿◈ღ✿，用地成本低✿◈ღ✿，一些地方政府和市场主体纷纷把目光投向这些区域✿◈ღ✿。一些分蓄洪区多少年没分过洪✿◈ღ✿，让人产生麻痹思想✿◈ღ✿，被地方规划为现代农业产业园招商引资✿◈ღ✿。然而✿◈ღ✿，这些地势低洼的地方一旦发生洪涝灾害✿◈ღ✿，则易遭受灭顶之灾✿◈ღ✿。
受灾中稻面积4600亩✿◈ღ✿，赔付金额60万元……17日✿◈ღ✿，保险公司的理赔款入账✿◈ღ✿，天门华丰农业合作社理事长吴华平一直紧皱的眉头稍显放松✿◈ღ✿：终于挽回了一些损失✿◈ღ✿。
在7月的洪灾中✿◈ღ✿，华丰损失惨重✿◈ღ✿：4600亩水稻绝收✿◈ღ✿，1300亩稻鳅共生养殖基地漫溢✿◈ღ✿，直接经济损失超过1800万元✿◈ღ✿。
所幸的是✿◈ღ✿，华丰为1万多亩水稻购买了保险✿◈ღ✿，受损失的稻田每亩有100元-200元的保险赔付肉食系小猴子✿◈ღ✿。
合作社有8万余亩水稻✿◈ღ✿，投保的只有1万多亩✿◈ღ✿，投保率不到20%✿◈ღ✿。为何投保率这么低？
吴华平解释✿◈ღ✿：受淹水稻处于分蘖期✿◈ღ✿，按照保险条款✿◈ღ✿，每亩只能获赔150元✿◈ღ✿，远低于每亩700元的种植成本✿◈ღ✿。赔付款不具吸引力✿◈ღ✿。
创下“春晖模式”的春晖香稻专业合作社✿◈ღ✿，在孝感市孝南区三汊镇种植4700亩水稻肉食系小猴子✿◈ღ✿，其中仅1000多亩水稻购买了保险✿◈ღ✿。
作为农业生产补位避灾的最后一道防线✿◈ღ✿，农业保险是“稳定器”✿◈ღ✿。然而✿◈ღ✿，面临大灾✿◈ღ✿，“稳定器”为何不给力了？
人保财险天门支公司经理田正平直言✿◈ღ✿：这或许是我省水稻保险投保率不高的症结所在✿◈ღ✿。
孝南区东山头沦河桥养殖小区此次受灾严重✿◈ღ✿。业主叶跃进只为15头能繁母猪投了保✿◈ღ✿，而放弃近千头育肥猪保险✿◈ღ✿。他坦言母猪保险赔付低✿◈ღ✿，每头保险金为60元✿◈ღ✿，赔付额最高只有1000元✿◈ღ✿，而一头母猪价值最低5000元以上✿◈ღ✿，差距太大✿◈ღ✿。
农企与农民投保动力不足✿◈ღ✿，造成保险应对洪灾风险“不给力”✿◈ღ✿。田正平介绍✿◈ღ✿，此次洪灾给天门农业造成12亿元经济损失✿◈ღ✿，而保险预计赔付金额仅2000万元✿◈ღ✿，占比不到2%✿◈ღ✿。
洪灾过后✿◈ღ✿，本应起“兜底”功能的农业保险却指望不上✿◈ღ✿，令人深思✿◈ღ✿。天门市农业局副局长刘道红说✿◈ღ✿，农业保险步履蹒跚✿◈ღ✿，不适应弱质农业防灾之需凯发K8旗舰厅AG✿◈ღ✿。创新农业支持保护政策✿◈ღ✿、尽快提升农业险的保障范围和水平✿◈ღ✿，是必须面对的一个重大问题✿◈ღ✿。
发达国家农业保险的经验表明✿◈ღ✿，财政补贴对于开展政策性农业保险业务至关重要✿◈ღ✿。目前✿◈ღ✿，我省某些农业保险品种财政已给予一定补贴✿◈ღ✿，如果力度进一步加大✿◈ღ✿，形成政府✿◈ღ✿、保险机构及农业经营主体三者之间的均衡✿◈ღ✿，扩大覆盖面✿◈ღ✿，提高赔付率✿◈ღ✿，将给农业更大保障✿◈ღ✿。
5日✿◈ღ✿，龙感湖农场洋湖分场✿◈ღ✿。万亩黄华占中稻正处于分蘖期✿◈ღ✿，绿葱葱一眼望不到边✿◈ღ✿。
这是一片现代农业生产基地✿◈ღ✿。洋湖分场1.1万余亩田地✿◈ღ✿，其中10028亩实施虾稻共作✿◈ღ✿，50亩一个单元✿◈ღ✿，水池绕其四周✿◈ღ✿，宽4米✿◈ღ✿，深2米✿◈ღ✿。
这里✿◈ღ✿，没有看到水灾的踪影✿◈ღ✿。其实✿◈ღ✿，洪水与其擦肩而过✿◈ღ✿。7月17日凯发K8旗舰厅AG✿◈ღ✿，洋湖分场上游不远处黄梅县考田河堤濯港镇西湖段溃口✿◈ღ✿，1.5万亩农田受淹✿◈ღ✿。“这场水患✿◈ღ✿，我们分场有惊无险✿◈ღ✿。”洋湖分场党支部书记杨光说✿◈ღ✿，接连的强降雨✿◈ღ✿，加上上游考田河堤西湖段溃口✿◈ღ✿，使得分场承受巨大排涝压力✿◈ღ✿，“良好的排灌设施真顶用✿◈ღ✿。”
龙感湖农场是一个大垦区✿◈ღ✿，沃野良田✿◈ღ✿，保障粮仓旱涝保收✿◈ღ✿，不容闪失✿◈ღ✿。2009年✿◈ღ✿，国家投资2000万元✿◈ღ✿，建设大湖口泵站✿◈ღ✿，4台机组总功率1520千瓦✿◈ღ✿，总流量20立方米每秒肉食系小猴子✿◈ღ✿，承担着龙感湖农场工业园区✿◈ღ✿、沙湖分场✿◈ღ✿、洋湖分场排涝任务✿◈ღ✿。“洋湖分场虾稻共作✿◈ღ✿，田块四周成为天然蓄水池✿◈ღ✿，加上泵站排涝能力强✿◈ღ✿，避免了内涝✿◈ღ✿。”杨光说✿◈ღ✿。
但与洋湖分场一路之隔的芦柴湖分场✿◈ღ✿，因排涝能力弱✿◈ღ✿，没能躲过这场水灾✿◈ღ✿，9000亩水稻被淹六七天✿◈ღ✿，绝收✿◈ღ✿。
一路之隔✿◈ღ✿，为何两样风景？“因为基础设施存在差别✿◈ღ✿，其结果迥异✿◈ღ✿。”羿国香说✿◈ღ✿，高标准农田设施完善✿◈ღ✿，可以抢在汛前✿◈ღ✿，疏通排水沟渠✿◈ღ✿，筑高稻田埂✿◈ღ✿。与普通农田相比✿◈ღ✿，高标准农田抗洪水能力更强✿◈ღ✿。
羿国香举了一个鲜活例子✿◈ღ✿。潜江市积玉口养虾专业合作社有5000亩虾稻共作面积✿◈ღ✿。大雨临近✿◈ღ✿，合作社降低塘堰和虾田水位✿◈ღ✿，加高田埂✿◈ღ✿，同时备齐水泵✿◈ღ✿，巧妙地避免了内涝✿◈ღ✿。
此次洪灾中高标准农田的表现显示✿◈ღ✿，发展现代农业必须大规模推进高标准农田建设✿◈ღ✿，健全排灌设施✿◈ღ✿，打造出更多旱涝保收的高标准农田✿◈ღ✿。（汪训前 严运涛 汪彤）
