凯发国际官网推动科技创新和产业创|红色珊瑚的夏天|新深度融合
凯发APPღ◈。台湾积体电路ღ◈，凯发K8真人凯发APP官网ღ◈，凯发K8旗舰厅ღ◈。科技是第一生产力ღ◈，产业是国民经济基石ღ◈。推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈，关系新质生产力发展ღ◈，关系中国式现代化全局ღ◈。2024年6月24日ღ◈，习在全国科技大会ღ◈、国家科学技术奖励大会ღ◈、两院院士大会上强调ღ◈，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈，助力发展新质生产力”ღ◈。党的二十届三中全会对“加强创新资源统筹和力量组织ღ◈，推动科技创新和产业创新融合发展”作出部署ღ◈。2025年全国两会期间ღ◈，进一步指出ღ◈：“科技创新和产业创新ღ◈，是发展新质生产力的基本路径ღ◈。”重要论述和党中央决策部署ღ◈，充分说明科技创新和产业创新深度融合意义重大ღ◈，为推动两者深度融合ღ◈、助力新质生产力发展指明了方向路径ღ◈，必须深入学习领会ღ◈、全面贯彻落实凯发国际官网ღ◈。
习指出ღ◈：“实现高水平科技自立自强ღ◈、发展新质生产力ღ◈，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求ღ◈。”推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈，是党中央基于我国当前经济发展阶段和发展重心作出的重大战略部署ღ◈，是实现高质量发展的内在要求ღ◈，是以中国式现代化全面推进强国建设ღ◈、民族复兴伟业的关键举措ღ◈。
科技创新是产业升级的核心动力ღ◈，产业创新则为科技创新提供广阔应用场景和市场空间ღ◈，两者深度融合不仅能够有效提升产业竞争力ღ◈，还能够有力促进经济结构优化和升级ღ◈，推动高质量发展凯发国际官网ღ◈。当前ღ◈，新一轮科技革命和产业变革深入发展ღ◈，技术创新进入前所未有的密集活跃期ღ◈，科学研究范式发生深刻变化ღ◈，从基础研究ღ◈、应用研究ღ◈、技术研发到产业化的边界趋于模糊ღ◈，科技创新交叉ღ◈、融合ღ◈、渗透ღ◈、扩散的特征更加明显ღ◈，创新供给到创新应用的链条更加多元化ღ◈。扎实推动科技创新和产业创新深度融合ღ◈，有助于由技术革命性突破催生新质生产力ღ◈，开辟更多新领域新赛道ღ◈，对于抢占科技竞争制高点ღ◈、把握未来发展主动权ღ◈、实现高水平科技自立自强具有重要意义ღ◈。
党的十八大以来ღ◈，以习同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置红色珊瑚的夏天ღ◈，深入实施创新驱动发展战略ღ◈，我国创新活力持续激发ღ◈，新旧动能转换加快红色珊瑚的夏天ღ◈，在全球创新链产业链中的地位不断增强ღ◈。2024年ღ◈，我国全球创新指数排名升至第11位ღ◈，全社会研发经费投入总量稳居全球第二ღ◈；高新技术企业数量达到46.3万家ღ◈，规模以上工业高新技术企业达到16.9万家ღ◈，全球百强科技创新集群数量达到26个ღ◈、蝉联世界第一ღ◈；企业有效发明专利产业化率达53.3%ღ◈，更多专利走出实验室ღ◈、进入产业链ღ◈。我国制造业总体规模连续15年位居全球首位ღ◈，新能源汽车ღ◈、光伏ღ◈、轨道交通装备ღ◈、船舶和海洋工程装备ღ◈、工程机械等领域已形成较为完善的产业链ღ◈，稀土ღ◈、超硬材料及制品等领域资源和规模优势凸显ღ◈，部分领域技术水平和制造能力取得长足进步ღ◈，形成了一批具有全产业链竞争力的优势产业ღ◈。围绕产业链部署创新链ღ◈、围绕创新链布局产业链ღ◈，科技创新与产业创新双轮驱动ღ◈，正推动中国加快迈向科技强国ღ◈、制造强国ღ◈。
2025年2月20日ღ◈，我国首口超万米科探井——深地塔科1井在地下10910米胜利完钻ღ◈，成为亚洲第一ღ◈、世界第二垂直深度井ღ◈。这是我国在深地领域取得的又一重大进展ღ◈。图为深地塔科1井现场ღ◈。 中国石油天然气集团有限公司供图
同时也要清醒看到ღ◈，我国科技创新和产业创新融合发展还存在一些堵点卡点ღ◈。比如ღ◈，高质量科技供给仍然不足ღ◈，缺乏“从0到1”的重大原创性ღ◈、颠覆性创新ღ◈，基础研究经费占比长期偏低ღ◈。2024年ღ◈，我国基础研究投入占全社会研发经费比重提升至6.91%ღ◈，但相较于近年来美国的16%—18%ღ◈、日本的12%—15%红色珊瑚的夏天ღ◈、欧盟成员国的平均19%ღ◈，尚存在一定差距ღ◈。比如ღ◈，企业科技创新主体地位还不牢固ღ◈，企业主导的产学研协同还需加强ღ◈，企业在科技项目立项红色珊瑚的夏天ღ◈、资源分配以及重大科技专项的决策中参与度较低ღ◈，围绕企业需求的国家重大科技项目凝练机制仍有待健全ღ◈。再比如ღ◈，科技成果转化率相对较低ღ◈，仅在30%左右ღ◈，而一些发达国家能达到50%—70%ღ◈；尤其是高校发明专利产业化率不足10%ღ◈，大量创新成果还停留在技术报告ღ◈、科研论文或实验室样品层面ღ◈，无法有效转化为现实生产力ღ◈。打通这些堵点卡点ღ◈，需要着力破除制约深度融合的思想观念束缚与体制机制障碍ღ◈，在优化创新环境ღ◈、完善支撑体系ღ◈、培养创新人才ღ◈、加强科技成果转化等多方面着力ღ◈，提升国家创新体系整体效能ღ◈。
二ღ◈、聚焦完善现代化产业体系ღ◈，推动科技创新和产业创新深度融合
习指出ღ◈，“抓科技创新ღ◈，要着眼建设现代化产业体系”ღ◈，“抓产业创新ღ◈，要守牢实体经济这个根基ღ◈，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业ღ◈、未来产业新赛道并重”ღ◈。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础ღ◈。推动科技创新和产业创新深度融合必须聚焦完善现代化产业体系ღ◈，突出重点凯发国际官网ღ◈、精准发力ღ◈，将创新势能加快转化为产业动能ღ◈。
加快推动传统产业转型升级ღ◈。传统产业技术工艺成熟ღ◈、规模效应明显ღ◈、行业门类齐全凯发国际官网ღ◈、关系国计民生ღ◈，是现代化产业体系的基底ღ◈。党的十八大以来ღ◈，新发展理念引领我国发展全局发生深刻变革ღ◈，传统产业向高端化ღ◈、智能化ღ◈、绿色化发展步伐不断加快ღ◈。2024年ღ◈，全球189家“灯塔工厂”中ღ◈，我国占79家ღ◈，其中近半数来自传统产业ღ◈。同时也要看到ღ◈，与高质量发展要求相比ღ◈，我国传统产业还存在高端供给不足ღ◈、低端产能过剩ღ◈、产业基础不牢ღ◈、创新能力薄弱等问题ღ◈。必须加快实施产业基础再造工程ღ◈，强化油气ღ◈、船舶ღ◈、机械等产业领域重大技术和装备攻关ღ◈，加快煤炭ღ◈、钢铁ღ◈、化工ღ◈、建材等产业领域先进适用技术发展ღ◈，着力推进产品性能质量优化升级ღ◈，研发应用先进适用的数字化转型和绿色低碳转型新技术凯发国际官网ღ◈，不断提升传统产业的核心竞争力ღ◈，夯实现代化产业体系的“基本盘”ღ◈。
培育壮大战略性新兴产业ღ◈。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础ღ◈，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用ღ◈。近年来ღ◈，我国战略性新兴产业发展迅速ღ◈，载人航天ღ◈、探月探火ღ◈、高铁列车ღ◈、北斗导航ღ◈、大飞机等取得重大成果ღ◈，以新能源汽车ღ◈、锂电池ღ◈、光伏产品等为代表的一批优势产业成为中国制造业的亮丽名片ღ◈。与此同时ღ◈，我国战略性新兴产业在细分领域的关键技术和环节尚存在不少堵点和空白ღ◈，跨行业技术融合存在技术标准不统一ღ◈、合作机制不完善等诸多难题ღ◈，影响产业链的整体效率和创新能力ღ◈。必须强化关键核心技术攻关ღ◈，充分发挥创新联合体和产业链链长带动作用ღ◈，加快打造新一代信息通信ღ◈、集成电路ღ◈、新材料ღ◈、生物医药及高端医疗器械ღ◈、新能源及智能网联汽车等国家先进制造业集群ღ◈，形成一批新的产业链条ღ◈、产业集群ღ◈，构筑高质量发展新优势ღ◈。
超前布局建设未来产业ღ◈。未来产业由前沿技术驱动ღ◈，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期ღ◈，是具有显著战略性ღ◈、引领性ღ◈、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业ღ◈。未来产业虽然部分尚处研发阶段ღ◈，但其不断涌现的技术突破将深度重构产业体系ღ◈。比如ღ◈，2025年1月ღ◈，我国有“人造太阳”之称的全超导托卡马克核聚变实验装置创造新世界纪录ღ◈，标志着我国聚变能源研究实现从基础科学向工程实践的重大跨越ღ◈，对人类加快实现聚变发电具有重要意义ღ◈。大力发展未来产业ღ◈，是引领科技进步ღ◈、带动产业升级ღ◈、培育新质生产力的战略选择ღ◈。必须系统谋划ღ◈、超前布局ღ◈，重点推进未来制造ღ◈、未来信息ღ◈、未来材料ღ◈、未来能源ღ◈、未来空间和未来健康六大方向产业发展红色珊瑚的夏天ღ◈。推动人形机器人ღ◈、元宇宙ღ◈、量子科技ღ◈、6G等前沿技术研发和应用推广ღ◈，加快构筑未来发展新优势ღ◈。依托原创技术策源地建设ღ◈，强化科技创新策源功能ღ◈，加强国家战略和重大工程领域基础性前沿性关键科学问题凝练ღ◈，加强基础共性技术供给ღ◈，推动跨领域技术交叉融合创新ღ◈，加快颠覆性技术突破并实现工程化ღ◈、产业化ღ◈。
三ღ◈、找准推动科技创新和产业创新深度融合的实现路径
让科技创新更好赋能产业创新ღ◈、产业创新更好激发科技创新ღ◈，关键是形成相互促进的良性循环ღ◈。习强调ღ◈：“抓科技创新和产业创新融合ღ◈，要搭建平台ღ◈、健全体制机制ღ◈，强化企业创新主体地位ღ◈，让创新链和产业链无缝对接ღ◈。”只有不断健全体制机制ღ◈，优化资源配置和服务保障ღ◈，打通堵点ღ◈、连接断点ღ◈，才能形成科技创新和产业创新深度融合ღ◈、双向赋能的发展格局ღ◈。
优化增加高质量科技供给的体制机制ღ◈。科技供给的数量和质量ღ◈，直接影响产业创新的效益与水平ღ◈。增加高质量科技供给是科技创新和产业创新深度融合的基础ღ◈，前提是提高基础研究和原始创新能力ღ◈。要强化国家战略科技力量建设ღ◈，完善国家实验室体系ღ◈，优化国家科研机构ღ◈、高水平研究型大学ღ◈、科技领军企业定位和布局ღ◈，提升国家创新体系整体效能ღ◈。健全关键核心技术攻关新型制ღ◈，对涉及国家重大战略ღ◈、重点工程ღ◈、关键民生的领域ღ◈，组建“大兵团”攻关团队ღ◈，明确牵头责任主体和“技术条线+行政条线”并行的指挥管理机制ღ◈；对市场化程度较高的领域凯发国际官网ღ◈，采用“竞争择优”攻关模式ღ◈，支持和引导优势主体牵头组织产业链创新链上下游力量协同攻关ღ◈。健全竞争性支持与稳定性支持相结合的投入机制ღ◈，引导地方政府ღ◈、科技企业和金融机构增加研究投入ღ◈，扩大政企联合基金规模ღ◈，提升基础研究投入占比ღ◈，充实对重大前瞻性研究的中长期稳定投入ღ◈。
强化企业创新主体地位ღ◈。企业既是经济活动的主要参与者ღ◈，又是技术进步的主要推动者ღ◈，能够最直接地响应市场需求ღ◈，灵敏地把握科技创新的社会需求ღ◈，是推动科技创新和产业创新融合发展的主体ღ◈。要健全科技领军企业的遴选ღ◈、培育ღ◈、评价制度体系ღ◈，择优培育支持一批能够切实发挥科技创新ღ◈、产业控制ღ◈、安全支撑作用的科技领军企业ღ◈。完善企业参与国家科技重大战略规划ღ◈、重大项目及重大政策论证制定的决策机制ღ◈，加大对科技型骨干企业牵头或参与国家科技攻关任务ღ◈、重大创新平台建设的支持力度ღ◈。完善科技型中小企业ღ◈、专精特新中小企业等发展壮大机制ღ◈，支持有能力的民营企业牵头承担工业软件ღ◈、人工智能等重点领域攻关任务ღ◈。支持优势企业试点建立并完善企业研发准备金制度ღ◈，各级政府制定针对性优惠政策ღ◈，切实支持企业研发准备金的初始注资及收益循环补充ღ◈。
春回日暖ღ◈，田耕正忙ღ◈。春耕生产中ღ◈，各种新技术ღ◈、智能化农业机具纷纷“上岗”ღ◈，一幅幅“科技春耕图”在广袤田野铺展开来ღ◈。图为2025年3月13日ღ◈，在江苏省兴化市陈堡镇蒋庄村ღ◈，农民操作植保无人机ღ◈、自走式喷杆喷雾机实施杂草防治作业ღ◈。 新华社发 周社根/摄
构建科技成果高效转化服务体系ღ◈。科技成果只有通过转化应用ღ◈，才能成为现实生产力ღ◈。促进科技成果转化应用是科技创新和产业创新深度融合的重要途径ღ◈，健全完善的转化服务体系和制度供给是加快科技成果高效转化的重要保障ღ◈。要加强国家技术转移体系建设ღ◈，在重点产业领域加快概念验证ღ◈、中试验证ღ◈、应用验证平台建设ღ◈，强化成果识别ღ◈、技术熟化ღ◈、工程化放大ღ◈、可靠性验证等成果转化服务供给ღ◈。推进新技术新产品新场景大规模应用示范ღ◈，完善首台（套）ღ◈、首批次ღ◈、首版次应用政策ღ◈，完善在科技成果转化ღ◈、自主创新产品替代应用中因不可抗力或不可预见因素导致失败和挫折的容错机制ღ◈。鼓励采取转让许可ღ◈、作价入股ღ◈、签署认股协议ღ◈、先使用后付费等多元化成果转化模式ღ◈，加快科技成果向企业转移转化ღ◈。培育一批科技服务领军企业和专业化ღ◈、市场化ღ◈、平台化技术转移机构ღ◈，全链条服务科技成果转化ღ◈。强化科技中介组织能力建设ღ◈，培育技术经理人队伍ღ◈，建设全国统一技术市场ღ◈，构建先进适用技术推广长效机制ღ◈。
培育壮大耐心资本ღ◈。耐心资本不以追求短期收益为首要目标ღ◈，更重视长期投入ღ◈，看重长期回报ღ◈。科技创新特别是原创性ღ◈、颠覆性科技创新活动ღ◈，往往不会产生立竿见影的投资回报ღ◈。培育壮大耐心资本是支持科技创新和产业创新的重要保障ღ◈，对于推动关键核心技术研发与应用ღ◈、产业结构优化升级具有重要作用ღ◈。从2024年底的中央经济工作会议到2025年政府工作报告ღ◈，都强调“壮大耐心资本”ღ◈。要推动完善全生命周期金融服务ღ◈，鼓励银行加大对初创期企业的信用贷款投放力度ღ◈，支持天使投资基金和产业投资基金ღ◈，研究设立概念验证和中试验证专项基金ღ◈；拓宽成长期企业抵质押担保范围ღ◈，加快发展知识产权质押融资ღ◈、供应链金融等服务ღ◈；支持成熟期企业在科创板ღ◈、创业板等资本市场上市融资ღ◈。丰富科技金融产品ღ◈，强化财政补贴ღ◈、税收优惠ღ◈、风险补偿等多方式综合支持ღ◈，促进“股贷债投保”联动ღ◈，开发科技成果转化费用损失保险ღ◈、创业责任保险等产品ღ◈。完善国有资本经营预算绩效评价制度凯发国际官网ღ◈，注重科技创新的长期效益ღ◈。发挥国家产融合作平台功能作用ღ◈，强化与投资ღ◈、证券ღ◈、授信ღ◈、保险等机构合作ღ◈，加强技术咨询ღ◈、知识产权服务ღ◈、科技金融等全方位服务供给ღ◈。
深化人才发展体制机制改革ღ◈。人才是第一资源ღ◈，是科技创新和产业创新中最为关键的因素ღ◈。没有人才优势ღ◈，就不可能有创新优势ღ◈、科技优势ღ◈、产业优势ღ◈。必须坚持教育ღ◈、科技ღ◈、人才一起抓ღ◈，加快提升人才自主培养质量ღ◈，推动校企联盟建设ღ◈，建立联合研究项目ღ◈、联合教学模式ღ◈，大力推广现代学徒制ღ◈。完善青年创新人才发现ღ◈、选拔ღ◈、培养机制ღ◈，大力支持ღ◈、大胆使用青年科技人才ღ◈。持续健全人才评价激励机制ღ◈，建立以创新价值ღ◈、能力ღ◈、贡献为导向的多元化评价体系ღ◈，实行学术评价ღ◈、市场评价和社会评价相结合的人才分类评价制度ღ◈，提高评价科学性和针对性ღ◈。探索高层次人才协议工资制ღ◈、股权期权激励等分配方式ღ◈，开展企业分红ღ◈、股权激励以及员工持股等多种形式中长期激励ღ◈，让人才合理合法享有创新收益ღ◈。着力破除人才流动障碍ღ◈，推广柔性引才政策ღ◈，畅通高校ღ◈、科研院所和企业人才交流渠道ღ◈。构建具有国际竞争力的高端人才招引制度体系ღ◈，积极引进海外人才ღ◈，形成天下英才聚神州ღ◈、万类霜天竞自由的创新局面ღ◈。
